Полномочия по мирному урегулированию споров и конфликтов между государствами

Полномочиями по мирному урегулированию споров и конфликтов между государствами Устав наделяет три из шести главных органов ООН, а именно: Совет Безопасности, Генеральную Ассамблею и Международный Суд. О полномочиях и условиях использования государствами Международного Суда говорилось выше. Из двух других главных органов Устав отдает явный приоритет в области мирного разрешения споров Совету Безопасности как органу, на который в соответствии с п. 1 ст. 24 возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. В соответствии с принципом главной ответственности Совета Безопасности за поддержание международного мира Устав уполномочивает его расследовать любой спор или ситуацию для определения, не может ли продолжение такого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности. Определяя характер спора или ситуации, Совет действует как специфическая следственная комиссия с той существенной разницей, что перед ним стоит задача выяснения не только фактических обстоятельств, но и характера спора с точки зрения его опасности для международного мира. При выполнении этих функций Совет может опираться на помощь других главных органов ООН и своих вспомогательных органов. Так, в практике Совета Безопасности неоднократно встречались случаи направления сформированных им или по его поручению специальных миссий на места с целью выяснения фактических обстоятельств и представления об этом доклада Совету. Любое государство — сторона в споре, если оно не является членом Совета, имеет право принять участие в рассмотрении Советом Безопасности данного спора, но без права голосовать. Все решения Совета в отношении мирного урегулирования споров по гл. VI Устава принимаются квалифицированным большинством в девять голосов, включая совпадающие голоса пяти постоянных членов Совета, причем сторона в споре должна воздержаться от голосования в таких случаях. Решения Совета Безопасности на основании гл. VI Устава являются рекомендациями и не имеют юридически обязательного характера для государств-членов. Однако за такими решениями стоит сила морального авторитета Совета Безопасности как главного органа по поддержанию международного мира и всей Организации, Устав которой обязывает каждого члена разрешать любые международные споры исключительно мирными средствами.